Sound Transit

公共交通运营管理机构

Sound Transit，全程Central Puget Sound Regional Transit Authority（普吉特湾中部地区公共交通署），是服务美国华盛顿州西雅图都会区的公共交通运营管理机构，负责建设和运营金郡（King County）、斯诺霍米什郡（Snohomish County）和皮尔斯郡（Pierce County）三郡范围内的轨道交通、通勤火车、城际快速公交和城际BRT系统。

发展历程

艰难起步

1993年9月，普吉特湾中部地区公共交通署（Central Puget Sound Regional Transit Authority）成立，简称地区公交署（RTA）。

1995年3月，RTA提出的第一个地区公共交通计划被提上公投。计划预算为137亿美元，包括通勤火车、轻轨和城际公交，将用16年的时间完成建设。该计划以微弱差距未能被通过，主要的批评来源于过高的花费和过长的建设周期。随后，RTA将对外名称改为Sound Transit。

1996年11月，经过修改后的“Sound Move”方案获得通过。该方案预算为39亿美元，包括一条削减后的轻轨线路、城际公交和通勤火车线路，将在10年内建成通车。

1998年，18条城际公交线路获得批准。

1999年，Sound Transit将总部迁入西雅图唐人街地区的联合车站（Union Station）。

2000年，塔科马—西雅图通勤铁路开通，即今天的海湾通勤火车南线。

2003年，埃弗里特—西雅图通勤铁路开通，即今天的通勤火车北线。同年，塔科马有轨电车开通运营。

黑暗岁月

1999年11月，Sound Transit董事会正式敲定了轻轨的线路经过，北端终点为华盛顿大学北侧的北45街站，南端终点为Seatac市的南200街站。

然而，2000年末，Sound Transit发现方案中遇到的工程难题和错误估算使得方案的真实预算被远远低估，而缺口高达11亿美元。美国交通部签发的5亿美元拨款随即遭到国会冻结，并由司法部总检察长召开听证会。

在重重内忧外困下，Sound Transit更换了领导人，将线路缩短为西雅图市中心的湖西站至西雅图-塔科马国际机场，并将项目完工日期推迟3年。在此期间，Sound Transit积极配合公众和其他机构，竭力确保资金来源。

2002至2003年，在Sound Transit的不懈努力下，司法部总检察长建议联邦政府恢复拨款，5亿美元的联邦资金终于到位。这一时期在Sound Transit历史中被称为黑暗岁月（Dark Days）。

砥砺前行

2005年，已渐渐站稳脚跟的Sound Transit着手规划地区公共交通新的扩展方案，同时，华盛顿州交通厅的专家审核委员会成立，并在2005—2008年间召开了9次会议。

2007年，包括高速公路和公共交通的混合提案被否决。

2008年，剥离开的公共交通方案获得通过，这一方案被称为公共交通二期扩建方案（Sound Transit 2），包括新建36英里的轻轨铁路、增加通勤列车班次和增加城际公交服务，预算为139亿美元。

2008年—2010年，受金融危机的影响，Sound Transit运营收入持续降低，并迫使董事会在2010年12月对项目进行了重新调整。

2009年7月18日，西雅图市中心与塔克维拉市之间的轻轨线路建成通车，是为西雅图轻轨。轻轨被命名为Link Light Rail，线路名称则被定为“中央线（Central Link）”。轻轨中央线于同年12月南延至西雅图-塔科马国际机场。

2013年，随着美国经济的复苏，Sound Transit的运营收入逐渐好转，并持续走高。

曙光初现

2016年3月19日，西雅图轻轨大学延伸段通车，将轻轨的北端终点由西雅图市区延长至华盛顿大学。受此影响，西雅图轻轨的工作日客运量由35000人次翻倍至70000人次，也使得Sound Transit将列车编组由2节增加至3节。

2016年11月，公共交通三期扩建方案（Sound Transit 3）获得通过，预算高达538亿美元，将新建62英里的轻轨铁路、2条跨市BRT线路并将通勤列车运力增加40%。建成后，西雅图都会区将正式形成一个由轻轨为主、BRT和通勤火车为辅的地区公共交通网，极大地改善西雅图地区的通勤条件。

2016年7月，Sound Transit宣布将订购122台西门子S70型轻轨车辆，用于2024年之前的轻轨运力扩张计划。2017年，西门子获得了30台追加，使得订购总数达到152台。

2016年末，东区轻轨延伸线（蓝线）正式开工，将把轻轨铁路由西雅图唐人街东延至Mercer Island、贝尔维尤，最终到达微软总部所在的雷德蒙德市。

2019年，Lynnwood轻轨延伸线正式开工，将轻轨向北延伸至Shoreline、Mountlake Terrace和Lynnwood市。

组织机构

Sound Transit由西雅图都会区的金郡、斯诺霍米什郡和皮尔斯郡公交运营机构联合成立，是一个郡际公共交通联席机构，直接向所辖区域内的选民负责。Sound Transit的重大建设项目均以公投的形式提出，获得多数人通过后方可进入实际规划设计阶段。Sound Transit的内部决策由机构董事会表决产生，董事会由各级政府机构主要领导人组成，下设7个执行部门。

董事会

组织架构

在董事会之下设有CEO，直辖7个执行部门。

行政部主要负责保障Sound Transit内部机构的运行，下设董事会管理、中小企业发展及劳工管理、政府与社区关系、人力资源、铁路激活、内部审计、采购与合同、安全与质监、职业机会平权等9个科室。

财务与信息技术部负责处理财务和信息技术方面的事物，下设预算、会计与档案管理、拨款与票务收入、信息技术、资产与财务计划等5个科室。

设计、工程和建设管理部负责对规划中的工程的设计及建设中的工程的管理，下设建设管理、设计与工程、主要项目、项目控制与工程价值等4个科室。

运营部负责现有系统的运营，下设设施与财产管理、交通与维护保养、运营支持、公众安全、主要项目支持等5个科室。

规划、环境与项目发展部负责已通过项目的前期规划和环境评估，下设环境事务与可持续发展、规划与创新、主要项目发展、土地使用规划与发展等4个科室。

公共部负责对外信息的发布和相关项目及服务的推广，下设市场推广与创新服务、数字交流、媒体与公众信息等3个科室。

法务部负责处理法律问题，下设法务咨询科。

运营情况

轻轨

西雅图轻轨是Sound Transit运营的轻轨线路，于2009年开通，最近一次扩建完成于2016年。轻轨运营里程20.2英里（32.8公里），运营车站16个，连接华盛顿大学、西雅图市中心和西雅图-塔科马国际机场，工作日客运量约8万人，使用日本近畿车辆制造的62台70%低地板轻轨列车。

2019年第二季度，西雅图轻轨共运行25540个班次，准点率90.2%，运送乘客6,484,227人，同比增长2.3%。其中，客流量最高的车站为西雅图市中心的湖西（Westlake）站和华盛顿大学的华盛顿大学（University of Washington）站。

城际公交

ST Express是Sound Transit运营的城际公交系统，多沿高速公路运行，连接地区内主要城市。ST Express共运营28条线路和315辆公交车，工作日客运量约6.5万人。

2019年第二季度，ST Express共运行了123,861个班次，准点率84.4%，运送乘客4,468,117人，同比减少4.7%。客流量最大的线路分别为西雅图—埃弗里特（510-513路）、西雅图—雷德蒙德（545路）、西雅图—贝尔维尤（550路）和西雅图—塔科马（590-595路）。

通勤火车

海湾通勤火车是Sound Transit运行的通勤火车线路，由2000年起开始运营，分南、北两条线路，运营里程81.8英里（130公里），运营车站12个，工作日客运量约1.8万人，使用14部牵引机车和67节双层旅客车厢。

2019年第二季度，海湾通勤火车共运行2194班，准点率96.3%，运送乘客1,163,995人，同比减少0.1%。其中，南线工作日客流量约为16,442人，北线为1564人。

有轨电车

塔科马有轨电车是Sound Transit运行的有轨电车线路，从2003年起开始运营，运营里程1.6英里（2.56公里），运行车站6座，工作日客运量约3000人，共有3台有轨电车车辆。

2019年第二季度，塔科马有轨电车共运行12395班，准点率99.7%，运送乘客241,354人，同比增长3.0%。

建设规划

近期规划

根据地区公共交通扩建二期和三期方案（Sound Transit 2和Sound Transit 3）的时间表，有5段轻轨线路、1段有轨电车和两条BRT线路将在2024年前完工。

2021年，北门延伸线（Northgate Link）将开通运营，将西雅图轻轨北延4.3英里，新增3个车站，预计客流量为41000—49000人。

2022年，塔科马有轨电车山顶延伸线（Hilltop）将建成通车，在现有基础上延长2.4英里，新增6个车站，建成后发车间隔将缩短至10分钟。

2023年，东区延伸线（East Link）将开通运营，将获得蓝线编号，原有轻轨中央线将改为轻轨红线。蓝线全长14英里，设10座车站，连接西雅图市区、贝尔维尤和微软总部园区，预计客流量为43000-52000人。位于贝尔维尤市内可容纳96台轻轨车辆的新建运行保障设施也将同时投入使用。

同年，海湾通勤火车位于莱克伍德市（Lakewood）的列车维护保障基地将建成使用，可容纳106节铁路车辆。

2024年，林伍德延伸线（Lynnwood Link）、费德勒尔韦延伸线（Federal Way Link）和雷德蒙德延伸线（Redmond Link）将开通运营。至此，西雅图轻轨将有红、蓝两条线路，运营里程58.2英里，运营车站38座，服务金郡（King County）和斯诺霍米什郡（Snohomish County）。

同年，2条跨市BRT线路也将开通运营，分别沿405号州际高速公路（I-405）和522/523号州内高速公路（SR-522/523）运行。两条线路共计45英里，设20个车站，预计工作日客流量超过3万人。

远期规划

在2024至2041年间，Sound Transit另有5段轻轨铁路、1段有轨电车延伸线、1段通勤铁路延伸线和3座既有线路的填充车站将会开通运营。

2026年，位于费德勒尔韦市附近的轻轨南部运行保障设施将建成投入运营，用来容纳Sound Transit 3方案中计划购买的轻轨车辆。

2030年，西西雅图轻轨延伸段（West Seattle Link）将建成通车，包括4.7英里的铁路和5座车站，作为红线的支线运行。

同年，塔科马延伸段（Tacoma Dome Link）将建成通车，将在费德勒尔韦延伸段的基础上南延10英里，新建4座车站。

2031年，3座既有线路的填充车站将建成开通。

2035年，巴拉德延伸段（Ballard Link）将建成通车，新增7.1英里的轻轨铁路和9座车站。届时，原有的红线将被拆分为红、绿两条线路：红线从Lynnwood到西西雅图，绿线自巴拉德至塔科马。

2036年，埃弗里特延伸段（Everett Link）将建成通车，将红线北延16.3英里，新建6座车站。新建线路将连通西雅图地区第二机场佩恩机场、波音宽体机工厂和埃弗里特市中心。

同年，海湾通勤火车南线将南延至杜邦市，新增2个车站。

2039年，塔科马有轨电车将在山顶延伸段基础上西延3.5英里至塔科马社区学院，新建6座车站。

2041年，轻轨紫线将建成通车，连接南柯克兰、贝尔维尤和伊瑟阔，线路长度11.8英里，新建4座车站。